2018年度生态城政府集中采购代理
机构监督考核结果公告

按《天津市财政局关于开展2018年集中采购机构监督考核的通知》(津财采[2018]2号)要求,生态城财政局对2017年承担生态城集中采购工作的社会代理机构(以下简称集采代理机构)进行了考核。现将有关情况公告如下:
一、考核范围及内容
1、被考核对象:天津滨海招标代理有限责任公司、天津泰达工程管理咨询有限公司、天津宇和工程咨询有限公司、天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司、天津滨海经建工程项目管理有限公司。
2、考核依据:《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》(财库〔2014〕214号)、《财政部监察部关于印发<集中采购机构监督考核管理办法>的通知》(财库〔2003〕120号)、《天津市财政局关于印发天津市2017年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(津财采〔2016〕26号)、《天津市财政局关于调整〈天津市2017年政府集中采购目录和采购限额标准〉适用范围的通知》(津财采〔2017〕16号)等国家和我市有关政策法规和制度规定。
3、主要考核内容:五家集采代理机构2017年度生态城政府采购业务规范运作、采购效率、质量以及投诉举报情况。
二、考核方法
本次考核在生态城财政局考核领导小组的组织下,采取自查、书面审查、现场检查的方法,严格按照考核的范围内容、考核的方式和评价以及考核的时间要求对生态城政府集采代理机构进行了认真考核和评价。每家集采代理机构经办的2017年生态城政府采购项目中随机抽取不少于10个采购项目,分别检查不同采购方式项目全过程的招标资料,并进行评分。按“津财采[2018]2号”附件《2018年天津市集中采购机构考核指标评分标准》予以打分。综合得分不到60分的为不合格,60分至79分的为合格,80分至89分的为良好,90分以上的为优秀。
三、发现问题
通过监督考核,发现集采代理机构存在以下几方面的问题:
1、内部监管制度不完善,未对必要岗位进行有效分设和分离;
2个别项目合同签订日期超出法定期限、与实际采购的不符更改原合同服务内容等;
3、个别项目存在业务用语不规范、业务要素不完整、落实法律法规不到位;
4、个别项目有投标保证金未记账、投标单位存在未缴纳投标保证金参与项目等情况;
5、个别项目档案资料不全,中标通知书发放日期早于结果公告日期归档存在不规范的现象
6、个别项目采购文件评审标准存在“合理、比较合理、完整、比较完整”等不具体、不量化的评审因素
7、个别项目未严格按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016125号)相关规定在采购文件中明确信用信息查询的截止时点;
8、存在适用法律法规错误的情况等
经考核,得分情况如下:
天津滨海招标代理有限责任公司94分,优秀;
天津泰达工程管理咨询有限公司86分,良好;
天津宇和工程咨询有限公司85良好
天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司64,合格
天津滨海经建工程项目管理有限公司60,合格
四、整改处理
鉴于上述考核情况,应在以下几个方面做出改进和提高:
(一)完善制度,皇冠赌城:规范操作。以《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规为契机,不断完善、优化具体实施办法和操作规程,更加科学、规范、精细的开展政府采购工作。
(二)加强内控,防范风险。进一步梳理政府采购执行的全部流程和环节,加强风险识别和分析,对政府采购活动中多发、易发问题重点防控;完善内部监督机制,确保采购活动全过程和各环节相互制约,责任落实到人,监督制约机制落实到位。
(三)强化管理,注重实效。严格履行政府采购相关管理职责,加强对采购过程管理,确保档案资料准确、完整,进一步细化采购工作方案,提高采购文件质量,有效防范采购风险。
(四)认真分析,落实整改。针对本次考核中发现的问题,制定整改方案,逐一进行整改,并将整改情况向生态城财政局提交书面报告。
特此公告。
 中新天津生态城财政局
2018年5月28日