政府采购监督检查处理决定公告
(津财监决〔20191号)

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的监督检查处理决定公告如下:
一、相关当事人名称和地址
当事人1: 天津市公安局宁河分局
  : 天津市宁河区芦台镇新华道9号
当事人2天津滨海招标代理有限责任公司
地  址天津经济技术开发区第六大街110号天润科技园A213
二、基本情况
1.举报涉及项目名称、项目编号、采购日期:
1)天津市宁河区(雪亮工程)智慧平安社区系统建设服务项目(项目编号:TJBHGP-NH-2018-002)
2)采购日期:
采购信息公告日期:2018年11月13日
采购结果公告日期:2018年12月5日
2.主要举报事项:
举报事项1:该项目未严格落实政府采购政策,如节能环保政策。
举报事项2:歧视供应商,歧视中小企业,设置特定行业业绩作为加分条件,并以营业收入作为加分条件。
举报事项3:中标公告未公示中标产品品牌型号,不知中标单位是否应答具体产品品牌型号。
举报事项4:请采购人说明,为什么货物采购占主导的采购项目,选择服务作为采购类别,是否是为了降低价格分,提高主观评分,便于采购人选择中意的中标单位。
三、处理依据和处理结果
关于举报事项1,经审查,招标文件中体现了有关政策法规。中标供应商的投标文件中也体现了节能清单。举报事项1不成立。
关于举报事项2,经审查,招标文件中确有将“室外监控系统建设类项目且已完成的实施案例、金额在3000万以上(含3000万)的每个案例得1分”作为业绩加分项的内容,有悖于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)第三条的相关规定,举报事项2成立。
关于举报事项3,经审查,中标供应商的投标文件中有产品品牌型号。举报事项3不成立。
关于举报事项4,经审查,招标文件中标明此项目为服务采购项目,服务期内,此项目的全部项目设施资产归中标供应商所有。因此在编制文件时,服务类项目的价格分设定为10分,符合87号令第55条的规定。举报事项4不成立。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(四)项和第七十三条第(三)项,本机关作出处理决定如下:
鉴于采购合同已经履行,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任。责令采购代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。对采购代理机构的行政处罚另行通知。
四、执法机关名称和公告日期
1.执法机关名称:天津市宁河区财政局
2.公告日期:2019年2月3日