政府采购投诉处理决定公告
(津和财采政投决〔2019〕1号)

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的投诉处理决定公告如下:
一、相关当事人名称和地址
投诉人:天津市君享科技发展有限公司
地址:天津市南开区红旗路与津河交口东南侧水畔花园10 -1701
被投诉人1:天津宇和工程咨询有限公司
地址:天津市南开区黄河道格调大厦 410
被投诉人2:天津市和平区教育研究与服务中心
地址:天津市和平区南门外大街 257
二、基本情况
1.投诉涉及项目名称、项目编号、采购日期:
(1)天津市和平区校园视频监控提升改造设备运维项目(采购项目编号:YHZB2018 -H-175)
(2)采购日期:
采购信息公告日期:2018年11月16日
评审日期:2018年12月7日
采购结果公告日期:2018年 12月7日
2.主要投诉事项:
投诉事项1:招标文件第7页:②投标人具备通信信息网络系统集成企业甲级证书,具备得 2分,具备通信信息网络系统集成企业乙级证书得1分,投标文件中要求提供认证证书复印件且加盖投标人公章,未提供或其他0分。此证书对企业规模进行了限定,对不具备获取相关资质能力的单位实行差别待遇或者歧视待遇。
投诉事项2:招标文件第7页:⑤投标人具备涉密信息系统集成资质甲级(系统集成类)证书与涉密信息系统集成资质甲级(运行维护类)证书。投标文件中要求提供证书复印件且加盖投标人公章,具备一项得2分,最高得4分。未提供或其他0分。该项指定了特定行业,对潜在供应商进行了排斥。
投诉事项3:招标文件第22 页:液晶拼接屏
采购清单中第10项液晶拼接屏,需求文件中仅提供了相关参数要求,采购内容为一套,没有明确数量要求。
投诉事项4:招标文件第23页:视频核心安全网关
采购清单中第13项视频核心安全网关,需求文件中的技术参数明确要求“支持高清IPC4M码流带宽)数量≥5000路,线速处理码流带宽≥5600M,存在设计不合理之处。
投诉事项5:招标文件第25页:根据接入交换机部分第1-14项所列参数,认为现有物理端口无法满足实际使用需求,需要提供每个学校的交换机实际使用情况及相关的网络规划,才能明确本次招标项目的合理性。
投诉事项6:招标文件第7页:专业技术能力有关于“云平台”的表述,而在项目采购清单中没有明确的云平台采购项,而在评分表中的专业技术能力得分中明确要求了云平台的得分项。针对该招标内容前后不一致及通过额外分值进行项目锁定不合理。
投诉事项7:招标文件第26页,项目运行部分:
1)采购清单中第31项项目运行部分:7-8
针对招标文件中所实现的存储要求,现有文件中没有明确的支持H264H265视频编码格式的设备数量描述,无法量化后端存储,应予以明确。
(2)根据招标文件描述,将所有视频资料存储在云上(公有云或者私有云),若发生断网等特殊情况,前端视频信息无法实现上传,若发生紧急情况会造成历史视频资料丢失,无法查阅等风险,对该项内容的方案合理性存疑。
投诉事项8:招标文件第14页:建设内容:招标文件中标注有和平区区内共计46个校区,但文件中仅提供32个学校的名称。其他校区的具体前后端情况没有标明具体要求,同时因涉及到质保问题,招标文件没有针对各个校区前后端设备的具体情况,无法准确报价。
投诉事项9:招标文件第6页,价格:
根据评分列表中的价格分来分析,皇冠赌城:本次招标性质定义为服务类招标,招标文件全部31项采购清单,货物占30 项,租赁占1项,不符合政府采购法对服务类招标的相关要求,若按照服务类招标类型签订合同将无法明确合同类型以及后期相关税率。
三、处理依据和处理结果
经审查,投诉事项1至投诉事项9缺乏事实依据,不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项之规定,本机关决定:驳回投诉。
四、执法机关名称和公告日期
1.执法机关名称:天津市和平区财政局
2.公告日期:2019年1月17日